《宁波市城市总体方案(2004~2020)》2006年8月获国务院同意 。4年多光阴 过去了，《总规》实行 情况 如何？记者昨天从市方案局获悉，《宁波市城市总体方案(2004~2020)实行 评估》目前正在宁波方案网(www.nbplan.gov.cn)公示。中国国情

　　公交优先未真正确 立

　　《评估》从四慷慨 面确定 了《总规》实行 以来的首要成绩 ：城市化步伐明显 加快；交通建设快速发展；环保设施不断完善 ，生态环境明显 改良 ；城市品位继续 提升 。与此同时，《评估》觉得 在《总规》实行 中首要存在四个对比 大的问题：

　　人口规模 超过总规远期目标 。目前，宁波中心城人口规模 已大大越过 了总规远期人口发展目标 ，而人口规模 的快速增长 使得各项人均设施用地面临较大的压力。

　　城市“外延式”的发展法子 需要 转变 。土地发展效率 的提升 速度滞后于土地开发建设的速度。城市内部用地比例不够合理，工业用地偏高、道路设施、绿地等用地偏低。

　　生态环境面临庞大压力。污染物排放总量大、结构 性污染突出；平原河网水质仍不容乐观，水质精良 率和功效 达标率广泛 较低；近岸海域无机氮、无机磷污染严重，富营养 化问题仍十分突出；酸雨污染形势仍相当严格 。

　　城市交通问题依然严格 。机动 车总量快速增长 与城市交通容量抵触 突出，交通拥堵问题难以缓解。道路网建设方面，快速路和支路系统 网络化建设长期滞后，导致路网结构 失调。同时，公交优先的位置 尚未真正确 立。

　　体育设施散播不平衡

　　在城市发展方向上，《总规》请求 三江片的发展重点是近期向东，中远期向北。但《评估》觉得 ，从城市新增建设用地的散播情况 来看，实际的发展方向有所变更 。由于南部地区 (鄞州中心区)与西部地区 的快速发展，其用地增量大大高过东部新城建设，使全部 三江片的近期发展方向涌现为以向南、向西发展为重点。

　　在公益性公共服务设施建设方面，《评估》觉得 我市的体育设施空间散播上不平衡。宁波市体育中心在江东，鄞州、北仑两个区体育中心已经根本 建成，但其他区级体育中心还未实行 。因此，《评估》建议在“十二五”期间加快体育设施的建设；医疗设施从整体来看，与方案预期也存在必然差距。其中，中心城医疗设施总数偏少，空间散播不均衡的局面 还未得到扭转，综合医院建设规模 大多不能满足新的国家标准 。

　　《评估》觉得 ，《总规》需作出相应的深化或调剂 。

　　11月14日前欢迎大众 对《评估》提出意见 。接洽 电话：87733543、87733624；E-mail：nbghj@ningbo.gov.cn；通信 地址：宁波市江东区大步街9号宁波市方案局，邮编：315041。

　　记者林伟 通信 员叶建明