据国务院法制办网站消息，《国务院关于修订<中华人民共和国发票管理措施 >的抉择 》（中华人民共和国国务院令第587号）已经2010年12月8日国务院第136次常务会通过，将于2011年2月1日履行 。为配合做好发票管理措施 发布后的实行 工作，国家税务总局就原《中华人民共和国发票管理措施 实行 细则》进行了修订，形成了《中华人民共和国发票管理措施 实行 细则》(征求意见 稿)，并于27日向社会公开征求意见 中国国情

大众 可通过以下路子和法子 提出反馈意见 ：

1．登陆中国政府法制信息网站

网址：http://www.chinalaw.gov.cn，进入首页左侧的“部门规章草案意见 征集系统 ”提出意见 。

2．登陆国家税务总局网站

网址：http://www.chinatax.gov.cn，进入主页点击“《国家税务总局关于〈中华人民共和国发票管理措施 实行 细则（征求意见 稿）〉公开征求意见 的通知》”提出意见 。

意见 反馈截止日期为2011年1月6日

传真：010-63417971

通信 地址：北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局政策法规司（100038）

发票管理措施 实行 细则

（征求意见 稿）

第一章 总则

第一条　根据 《中华人民共和国发票管理措施 》(以下简称《措施 》)规定，制定 本实行 细则。

第二条　在全国领域内统一式样的发票，由国家税务总局断定 。

在省、自治区、直辖市领域内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、处所 税务局（以下简称省税务机关）断定 。

第三条　发票的根本 联次包孕存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。

省以上税务机关可根据 发票管理情况 以及纳税人经营业务需要 ，增减除发票联以外的其他联次，并断定 其用场。

第四条　发票的根本 内容包孕:发票的名称、发票代码和号码、联次及用场，客户名称，开户银行及账号，商品名称或经营项目，计量单位、数量、单价、大小写金额，开票人，开票日期，开票单位(个人)名称(章)等。

有代扣、代收、委托代征税款的，其发票内容还该当 包孕代扣、代收、委托代征税种的税率和代扣、代收、委托代征税额。

省以上税务机关可根据 经济运动 以及发票管理需要 ，断定 发票的具体内容。

第五条 有固定生产经营场合 、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票应用 量较大或统一发票式样不能满足经营运动 需要 的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。

第二章　发票的印制

第六条 发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务机关核发。

税务机关应对印制发票企业实行 监督 管理，对不符合条件的，应取缔 其印制发票的资格 。

第七条 全国统一的发票防伪措施 由国家税务总局断定 ，省税务机关可以根据 需要 增加本地区 的发票防伪措施 ,并向国家税务总局备案。

发票防伪专用品应按规定专库保管，不得丧失 。次品、废品应在税务机关监督 下集中烧毁 。

第八条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标记 ，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

第九条　全国领域内发票换版由国家税务总局断定 ；省、自治区、直辖市领域内发票换版由省税务机关断定 。

发票换版时，该当 进行公告。

第十条　监制发票的税务机关根据 需要 下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须 遵守请求 印制。

发票印制通知书该当 载明印制发票企业名称，用票单位名称，发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码，交货光阴 、地点等内容。

第十一条　印制发票企业印制完毕的成品应按规定验收后专库保管，不得丧失 。废品应及时烧毁 。