9月16日，交通运输部在江苏省溧阳市召开推动城乡客运一体化发展示场会。交通运输部副部长冯正霖在会上要求，充足施展政府在城乡客运发展中的主导性作用，加大政策支撑力度，促进城乡道路客运一体化健康发展，让城乡居民出行更加便捷、更加安全、更加满意。江苏省副省长史和平出席会议并致辞。

　　近年来，交通运输部积极推动城乡客运一体化发展过程，各级党委、政府对城乡客运一体化发展大力支撑，农村客运通达深度、城市公交服务水平、城乡道路旅客运输才能不断进步。到2010年年底，全国农村客运线路8.8万条、车辆35.7万辆、日均发班110万班，全国乡镇、建制村通客运班车率分离达到98%和90%；城市公共汽电车线路已达63.4万公里，运输总量达726亿人次，全国城市轨道交通总里程达1471公里。

　　据了解，交通运输部在普遍深刻调研的基础上，制订了《关于积极推动城乡道路客运一体化发展的看法》，明确了推动城乡客运一体化发展的指导思想、目的原则、主要任务和保障措施。冯正霖指出，“十二五”时代是全面建设小康社会的症结时代，也是交通运输业深化改革、扩展开放、转型发展的攻坚阶段。推动城乡客运一体化发展，是改变交通运输业发展方法的急切须要，是兼顾城乡调和发展的急切须要，也是服务和保障民生的急切须要。

　　冯正霖要求，当前和今后一段时代，城乡客运一体化发展要突出抓好六方面工作：

　　进一步明确城乡客运的属性定位。明确和坚持城市公交和农村客运的社会公益性定位，加快树立“政府统一领导、部门依法负责、企业积极参与、社会普遍支撑”的城乡客运一体化发展推动机制，充足施展政府在城乡客运发展中的主导性作用。

　　进一步完美法规尺度体系。把加快立法作为增强城乡客运管理的核心任务，促进《城市公共交通条例》尽快出台实行；结合修订《道路运输条例》，为城乡客运一体化发展供给法制保障；切实加快完美车辆装备、运营服务、安全监管等方面的制度、尺度和规范体系，解决好城乡客运一体化发展进程中尺度规范体系缺失的问题。

　　进一步增强城乡客运安全管理。不断改良城乡客运服务设施和车辆装备水平；完美车型尺度、通行条件、安全监管等方面的管理制度，增强农村客运车辆、站场、企业资历、线路审批等源头管理；加快树立涵盖城乡道路客运站场监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处理的城乡道路客运应急保障体系；加快完美相干技术尺度。

　　进一步增强城乡客运服务设施建设和网络连接。各地要将城乡道路客运一体化发展规划纳入本级城镇体系规划或城乡总体规划；重点增强国家、区域性公路运输枢纽及城乡道路客运枢纽场站、换乘站、客运站点等基础设施建设，实现城市公交车辆、客运班线车辆的便捷换乘和“无缝连接”；优化城乡客运网络构造，大力推动城市公交和班线客运服务的连接融会。

　　进一步推动城乡客运管理制度创新。研究出台城市公交和农村客运的公共财政保障制度，将城乡客运发展纳入公共财政保障体系；加快树立政府补助制度，科学界定城乡客运线路的政府补助补偿范围；加快树立多层次、差异化的票价形成机制，以及票价与企业运营成本和社会物价水平的联动机制；大力推动经营构造调整和运营模式创新，积极摸索树立跨区域的城际客运调和机制和联合审批机制；研究制订科学的鼓励束缚机制。

　　进一步做好城乡客运一体化试点工作。各级交通运输部门要在充足调研的基础上，选择辖区内有必定工作基础的地区分批开展城乡客运一体化发展的试点工作。

　　部道路运输司司长李刚要求认真贯彻落实好这次会议精力，学习借鉴各地经验，坚持政府主导，完美体制机制，科学解决好城乡客运线网融会、票制票价等问题，不搞一哄而上，不片面寻求数字和轰动效应，求真务实推动城乡客运一体化的健康、可连续发展，真正造福于民。

　　会上，来自全国20个省份的交通运输部门代表以及部分地区政府部门负责人交换经验、共商发展，并考察了江苏省溧阳市和句容市的城乡客运一体化发展成果。江苏省交通运输厅以及来自江苏溧阳、山东莱芜、浙江嘉兴、河南新乡、四川双流、福建尤溪等六个市县的代表作了交换发言。