国际食物政策钻研 所 (IFPRI)所长樊胜根博士没有想到,他在国内一个会议上对中国大豆政策发表的观点,竟惹来美国方面的不满。

　　会议收场 刚返回华盛顿总部,他就接到来自美国政府机构、各大粮商代表以及行业协会的众多电话和电子邮件,善意地“提示 ”他,那些言论违抗 了WTO自由贸易原则。

　　樊胜根还兼任中国农业科学院国际农业与农村发展钻研 中心主任,是享有国际权威 的粮食 问题专家,他觉得 中国决策层在大豆问题上存在战略性失误,导致国内非转基因大豆在进口转基因大豆的倾销 下毫无竞争力。

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　　事实上,樊胜根对中国玉米的担心 更为急迫和现实。今年前七个月,中国玉米的进口量同比增加了56倍;仅在7月份就进口玉米19.4万吨,同比增长 了148倍。

　　进口激增

　　虽然在官方看来,前七个月28.2万吨的进口数字并不大,但很多业内人士还是注意到,这是近4年来中国首次进口玉米,也是近15年来中国第一次这么大规模 地进口玉米。中国玉米进口增长 的超速度,被英国《金融时报》形容为“重新点燃了人们对中国粮食 安全可能影响全球农业大批 商品市场的担心 ”。

　　芝加哥玉米期货从今年7月以来的近三个月内,继续上涨,突破前期高点,已经累计上涨超过50%。期货界人士觉得 ,这一价格 走势不理性,脱离根基面因素,是资金过度炒作玉米。

　　同是局外人,美国方面包孕该国农业部、大豆协会、大豆出口协会和谷物协会在内,却是充溢 惊喜与期待 ,他们甚至信任 未来中国玉米的市场将和大豆一样潜力无穷 。

　　据公开报道,前不久美国谷物协会总裁兼首席履行 官托马斯·多尔信心 十足地表现 ,可以借鉴多年的转基因大豆经验,为美国玉米打开中国市场,打消 中国消费 者对于转基因食品安全方面的顾虑。

　　但在国内,人们对于玉米的担心 则分歧重重。

　　4月份媒体报道称,新盼望 团体 今年大宗进口美国转基因玉米,由此引来行业外人士对“转基因”的担心 ,而行业内人士则在质疑官方玉米的库存数量。

　　本报从农业部内部人士处获悉,迄今为止中国已经从美国采购了150万吨玉米。而来自阿根廷方面的消息 称,在与中国农业部进行多次商量 后,双方达成2011年中国从阿根廷购置 550万吨玉米的双边协议 。

　　美国和阿根廷是国际上最大的两个玉米提供国,两国出口的根基全是转基因玉米。全球玉米贸易更多的是美国,其玉米出口量占全球玉米出口的50%以上;阿根廷方面玉米出口占不足30%的份额。

　　上述农业部人士称,中国今明两年进口的全是转基因玉米,其中国有企业首要集中在中粮团体 ,非国有企业进口最大的当数新盼望 团体 。

　　对于今年中国进口玉米数据猛增,国家 发改委、农业部和国家 粮食 局等方面的回复一致是,玉米价格 差对比 大,因此企业选择了国外价格 低的转基因玉米。而据中储粮内部高层流露 ,相对于小麦、水稻两大主粮来说,官方的玉米库存偏低。

　　樊胜根盼望 中国在玉米政策方面不要重蹈大豆的覆辙。据最新的统计,中国大豆需求对外依存度已经高达78%,而早在前几年,外资在我国油脂加工行业就把持 了超过70％的压榨能力 。

　　库存谜团

　　近几年,中国常年玉米产量和消费 量都在1.5亿吨以上,属于世界玉米生产和消费 大国。从消费 用场看,首要是饲料消费 和工业消费 ,占玉米总消费 量的90%左右。相对小麦、稻谷等口粮品种,宏观经济形势对玉米消费 影响较大。

　　国家 统计局数据显示,去年中国玉米总产量为3297亿斤,比2008年减少了39亿斤;去年玉米的总消费 量为2967亿斤,比2008年增加78亿斤。中华粮网最新发布 的供需报告则显示,今年玉米产量预计达到 3300亿斤。

　　尽管外界广泛 觉得 ,去年国内几大玉米主产区都蒙受 大旱,减产幅度很大,但据统计局颁布 的数据,去年国内玉米仍然是产大于需。值得注意的是,去年玉米产量数据推迟至今年5月下旬才公开,曾让外界充溢 期待 ,颁布 后却遭到一片质疑。

　　此前,从3月初起头,继大蒜、绿豆价格 大幅蹿高之后,玉米价格 也逐步上涨,到4月份玉米价格 涨幅已很大,惊动了国家 发改委、国家 粮食 局等相干 部门。为了平抑价格 ,自4月13日起,国家 启动了2010年度临时储备玉米竞价交易。但奇怪 的是,每周一次的临储拍卖都是100%成交,价格 也出现越抛越高的反常状态 。

　　5月下旬,在收场拍卖一段光阴 之后,以限制加工企业盲目囤粮为目标 ,国家 修正 了临储玉米竞价交易规矩 ,持续 投放储备玉米,当时玉米价格 稍有回落。但一个月不到,玉米价格 又恢复上涨,8月份甚至达到 每吨1976元,创历史新高。

　　尽管同期国内小麦和水稻也出现上涨,但本报从国家 发改委、农业部和国家 粮食 局等方面获悉,国家 对玉米价格 上涨尤为担心 。接管记者采访的多位业内人士也觉得 ,前段光阴 国家 发改委、财政部和国家 粮食 局下发了多份规范农产品市场的文件,都是冲着玉米价格 上涨而来。

　　知情人士流露 ,下一步国家 发改委等部委及各地政府将出台一揽子把持 物价上涨的措施 ,具体可能包孕限价、“彩攀