陷入僵局的巴以地区 和平历程2010年出现了新的波动。在美国大力斡旋之下，巴勒斯坦和以色列重新启动了直接和谈，并提出“一年之内签订 和平协议 ”的目标 。然而，以色列方面不久之后重启定居点建设，这让巴以和谈再次面临无果而终的为难 局面 。

　　2010年9月2日，在美国奥巴马政府的努力 下，以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权利 机构主席阿巴斯在美国首都华盛顿重启了中断 20个月之久的巴以和谈。对于这次巴以重启和谈，奥巴马勇敢 地抛出“在一年之内使巴以签订 和平协议 ”的假想 ，他觉得 ，这对各方都有利益 。

　　奥巴马说：“这个问题（巴以问题）极为繁杂 和艰巨 ，但我们知道现状对于以色列人和巴勒斯坦人，以及全部 地区 乃至世界而言，都是不可继续 的。收场 以巴冲突，实现和平，符合包孕美国在内的有关各方的利益 。”

　　巴以双方在这次谈判 中也都表现 出善意，表现 愿为持续 和谈而努力 。内塔尼亚胡在和谈重启后美、巴、以举办 的三方联合 记者会上表现 ：“我来到这个处所 是要找出一个历史性的折中方案 ，从而使（巴以）双方的公众和平、安全、有尊严地生活 。”

　　阿巴斯也表现 ，巴勒斯坦方面也会积极支撑 和谈：“我们将不遗余力地努力 工作，确保此次谈判 朝着取得效果的方向发展。”

　　但仅仅怀着善意是远远不够的，重启和谈并不意味着巴以间关系就能迅速 得以缓和。多年来，巴以双方积累 的互不相信 ，使得双方在很多问题上都难以达成共鸣 ，而各自繁杂 的内部政治环境也很难让人对这次和谈的远景 持乐观态度。

　　以色列公众说：“你必须 是个超级乐观的人，才干 信任 20年的和谈努力 失败后，现在还能够成功 。我自己是越来越消极了，以色列的安全状态 更糟了。” 巴勒斯坦公众说：“和谈不会有效果 的，注定会失败。因为它起头得太不是时候。巴勒斯坦内部还是决裂 状态 ，我们自己内部都没有和平，怎么去跟以色列人实现和平呢？”

　　实际上，在不少人看来，这次和谈更像是巴以在美国施压下所做出的被迫之举。以色列国际问题钻研 中心学者乔纳森 斯派尔觉得 ，巴以双方之所以重启和谈，是被共同利益 所驱使。

　　斯派尔说：“巴勒斯坦当局和以色列都需要 与美国维持 良好关系，掩护地区 局面 稳固 ，寻求 西岸地区 经济发展。以色列更是为了换取美国在伊朗核问题上对以色列的支撑 。虽然双方都不信任 直接对话能够使双方达成最终地位 协议 ，但直接和谈的重启有利于各方的政治利益 。”

　　在阿拉伯人眼中，巴方批准 参加 和谈只不过是美国施压的效果 ，和谈对巴勒斯坦自身并无多大益处。东耶路撒冷智库，巴勒斯坦国际事务协会权威 专家马哈迪 阿卜杜 哈迪觉得 ，巴勒斯坦当局权利 不稳，社会严重决裂 ，美国政府利用 了巴政权的脆弱，迫使巴方重回谈判 桌。

　　哈迪说：“现在不会有和平协议 ，一年之后也不会有。美国政府只不过是需要 在本届任期收场 前做出努力 ，避免使中东陷入无休止的冲突。”

　　的确，巴以和谈想真正实现“破冰”绝非易事，双方有太多需要 解决的问题。

　　和谈重启不到一个月，巴以双方再次因为以色列定居点问题大打口水战，和谈再陷僵局。

　　2009年11月，以色列颁布 了一个为期10个月的犹太人定居点限建令。今年9月26日限建令到期后，以色列方面没有延伸 限建令，而是重新启动了定居点建设工程。据统计，仅在限建令到期后一个多月内，就有近1700套定居点住宅起头修建。11月8日，以色列内政部再次颁布 新定居点方案 ，要在东耶路撒冷新建更多犹太人住宅，此举立刻引起巴勒斯坦方面的强烈抗议。巴勒斯坦政府发言人纳比勒 沙阿斯说：“这是一个信号，以色列不想拥有和平。以色列政府想要毁坏和平历程。” 其实，犹太人定居点问题一直是巴以间最棘手 的问题之一，因为这直接关系到巴以未来边界的划分。目前约旦河西岸和东耶路撒冷的定居点内共居住着近50万以色列定居者，搬迁和重新安放 无疑是不现实的。另一方面，这些定居点将未来巴勒斯坦国的国土 分割为数百块支离破碎的土地，连接 这些巴勒斯坦城市和村 的道路 又由以军把持 ，这样的局面 给巴勒斯坦公众的生活 带来诸多不便。居住在约旦河西岸城市拉姆安拉的洛阿依 马桑依恩通过电话向记者讲述了他的切身经历 ：“从拉姆安拉开车到纳布卢斯的路上有至少4个定居点。每个定居点左近 都有反省 站，如果顺利的话，20分钟到半个小时就可以开到。但是如果有定居者向我们找麻烦，那也许要两至三个小时。我们能怎么办呢？什么也做不了。”

　　尽管巴勒斯坦民族权利 机构一直维持以方先冻结定居点建设，巴方才干 参加 谈判 ，但以色列方面在定居点问题上却拒不退让 ，定居点问题也就成了阻碍双方谈判 的一个首要因素。以色列希伯来大学政治学教授施罗莫 埃维那利觉得 ，没有哪届以色列政府能够与巴方就定居点所涉及的边界问题达成一致。

　　埃维那利说：“因为我们讨论的不是划界问题，而是50万人的安放 问题。这两年的和谈明确地表明，双方间的分歧非常大。”

　　为尽快解决横亘在巴以和谈之间的定居点建设问题，美国曾提议向以色列供给 一揽子帮助 企图 ，用来换取以色列三个月的定居点限建令。虽然美国竭尽全力，国际社会也强烈呼吁，但以色列仍然执意持续 建设其定居点。无奈之下，美国只得转变 态度，放弃 在定居点问题上对以色列进行施压，本次巴以间的直接对话也因此彻底后退到间接对话的阶段。乔纳森 斯派尔觉得 ，在这种情况 下，未来一段光阴 内，巴以将恢复和谈之前的“僻静 ”，既没有高层对话，也没有较大的冲突。

　　斯派尔说：“我个人觉得 ，这个企图 失败了，但是并不会带来灾害 。双方将回到间接谈判 阶段，（美国中东问题特使）米切尔会持续 往返于巴以之间，但我觉得 ，短光阴 内不会有任何大的突破。”

　　目前，美国方面抉择 转变 推动 巴以恢复和谈的道路 ，将与双方就核心问题展开商量 ，同时与阿拉伯国家 和其他国际伙伴接触，以便打下一个“坚实根基 ”，以期双方在一年之内签订 框架协议 。但巴以问题历来繁杂 多变，中东和平历程想要有任何一小步推动 ，都必须 克服 重重阻碍。巴以问题还需要 巴以双方以及全部 国际社会长期和务实的共同努力 。