来源 国家自然科学基金委员会 中国国情

2009-9-28 9:25:49

国家自然科学基金委员会

　一、项目类型和意义阐明

　　为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时供给 政策建议，国家自然科学基金委员会特别 设立了管理科学部主任基金应急科学钻研 专款项目（以下简称“应急钻研 项目”），首要帮助在已有相干 科学理论根本上、运用 扎实的科学法子 开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和要害 性问题的钻研 ，以及与之相干 的经济、科技与社会发展实践中的“热门 ”与“难点”问题的钻研 。

　　设立应急钻研 项目标 目标 是为党和政府高层科学决策及时供给 政策建议及其科学根本。根据 学部对于应急钻研 项目标 一贯指示 思想，应急钻研 项目应从“探讨理论根本、评介国外经验、完善 总体框架、分析 实行 难点”四个首要方面对政府决策进行支撑 性钻研 ；钻研 结果 要具有针对性、及时性和可行性；所提出的政策建议该当 是技术上可能、经济上合理、法律上容许 、操作上可履行 、进度上可实现、政治上能为有关各方所接管，以尽量减少实行 历程 中的阻力；钻研 法子 请求 重视 科学法子 的利用 和实际数据/材料 /案例的支撑 ，切忌空洞 的讨论和没有实证根据 的结论。应急钻研 项目标 承担者该当 是在相干 钻研 领域 已具有深厚学术结果 和数据/材料 /案例的积累 、能够在短光阴 内取得具有实际利用 价值结果 的专家；在同等条件下，主持完成过相干 领域 国家自然科学基金项目标 学者将得到优先考虑 。应急钻研 项目标 钻研 结果 最终体现为政策建议报告、媒体报道、钻研 报告、专著及学术论文等情势 。

　　应急钻研 项目执行滚动立项，全年接管项目建议。欢迎国内外各领域 专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对峙 项课题的国家现实需求、急迫性与必要性、国内外钻研 进展、首要钻研 方向和钻研 内容、预期钻研 目标 和政策效果 等提出明确 具体的观点、证据和建议，并对国内现有钻研 根本和钻研 队伍进行分析 。应急钻研 项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部 钟永光，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急钻研 项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。

　　二、2009年第三期应急钻研 项目《“十二·五”时代 我国社会经济发展的若干要害 政策问题钻研 》申请指南

　　根据 有关国家宏观管理部门和专家提出的项目建议和相干 咨询意见 ，管理科学部抉择 设立2009年第三期应急钻研 项目《“十二·五”时代 我国社会经济发展的若干要害 政策问题钻研 》，从即日起向全国公开进行课题招标。

　　从2011年起，我国即将进入“十二·五”发展时代 。 “十一·五”方案实行 期间，我国社会经济发展取得了重大突破，贯彻落实科学发展观取得重要进展，使得“十二·五”时代 我国经济社会发展所依托的体制机制更加完善 、物质 技术根本将更加雄厚。不过，未来我国发展的国内外环境可能产生 重大变更 。从发展的内部状态 看，我国目前已成为世界第三大经济体、外汇储备第一大国，人均国民 总收入已接近上中等收入国家的下限阈值；市场经济体制框架已根本 建立 ，科学发展理念成为全社会的共识；但与此同时，国际贸易与收支的不平衡、投资与消费的不平衡、经济发展与社会发展的不平衡等抵触 凸现，我国经济的传统竞争优势正在削弱 ，旧有的发展模式急迫需要 转变 。从发展的外部环境看，国际金融危机将带来世界政治经济格局的重大调剂 ，萦绕国际市场份额和战略资源的竞争将更加猛烈 ，我国发展所面临的温室气体国际减排压力将愈来愈大。

　　“十二·五”将是我国社会经济发展的要害 时代 ，明年上半年国家有关部门将着手编制“十二·五”发展方案。因此开展关于“十二·五”时代 社会经济发展重大问题的政策钻研 意义重大：我们可以借此重新审视发达国家和其他发展中大国经济社会发展的范式，深入 总结我国现代化建设正反两方面的经验，深入 探讨国际政治经济新格局背景下新的发展模式，凝练升华新的发展共识，丰厚 和深化社会经济发展理论和我国特征发展道路的内涵；在此根本上为制定 “十二·五”方案供给 重要参考根据 。

　　在国家宏观管理部门关注的“十二·五”时代 社会经济发展重大政策问题中，结合我国管理科学家已有的工作根本，并配合其他帮助渠道已经开展的相干 钻研 ，本期应急钻研 项目有选择性地列举了以下若干专题钻研 内容：

　　1、“十二·五”时代 国际发展环境变更 及对我国的影响和应对措施 钻研

　　本内容将偏重 回覆以下问题：“十二·五”时代 ，我国发展面临的国际政治经济社会发展格局将产生 哪些变更 ？这些变更 对我国社会经济发展的影响如何？钻研 内容的重点可以包孕：（1）分析 预测在“十二·五”期间及到2020年国际金融危机及其对世界经济（包孕国际产业分工、贸易投资、金融货币系统 、重要资源产品等）深度影响的发展新趋势，分析 确定 其对我国社会经济发展可能产生 的影响；（2）钻研 分析 国际新技术革命的规律及其产业趋势，确定 拉动世界经济走出金融危机、进入新一轮增长 周期的技术和产业动力源，以及我国面临的时机和挑战。（3）钻研 提出在上述国际环境产生 较大变更 的背景下，我国妥帖应对危机影响、维持 经济继续 较快发展的措施 建议。

　　2、转变 经济增长 法子 、推动 科学发展的政策钻研

　　本内容将偏重 回覆以下问题：“十二·五”时代 ，我国经济增长 应选择怎样的发展新路径？如何通过发展法子 的转变 实现社会、经济、环境相和谐 的科学发展？钻研 内容的重点可以包孕：（1）范例国家不同经济发展法子 的对比 ，首要经验及启迪。（2）分析 确定 “十一·五”时代 经济社会发展取得的首要成绩 和存在的问题及当前面临的首要抵触 。（3）“十二·五”期间我国转变 经济增长 法子 的内涵及根本 思路，提出新的评价系统 ，论证需要 解决的首要难点问题、首要路子、政策措施 和制度保障。（4）钻研 “十二·五”期间我国产业结构 调剂 、城市化发展、消费结构 转型等新形势对环境保护和生态建设产生 的新需求和新挑战

　　3、增进 我国制造业升级的政策钻研