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回望十一五:新思路 在转型跨越的大道上劲跑--中国国情网
2011-03-28


  用五年作一个[YiGe]划分,标一个[YiGe]刻度,改革发展[FaZhan]的步履更加理性和从容。回望过去,每一个[YiGe]五年都有灿烂的回忆,也开启了更加美好的另一个[YiGe]五年。

  即将翻完日历最后一页的 “十一五”,在我省改革发展[FaZhan]历史进程中留下了一个[YiGe]不可磨灭的印记。尤其是在转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]的大环境中,这个印记更值得咀嚼与回味。

  印记里包含着收获后的喜悦:五年来全省经济增长、社会发展[FaZhan]、科技进步、人民生活和资源环境各方面都取得很大成就,特别是在国际金融危机考验下,全省经济逆风飞扬,实现平稳较快发展[FaZhan]。这些成就足以让我们鼓足信心和决心,走好下一步。

  印记里同时也包含着经历后的思考:这期间我们遭遇到的制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少,一些领域改革进展仍然缓慢,改革发展[FaZhan]任务仍十分艰巨。这些思考能够让我们用更加清醒的头脑,更加科学的判断,在走进“十二五”时更好地把握改革发展[FaZhan]的时机。

  如果把我们正在推进的转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]比作一次将要完成的跳高比赛,那么,“十一五”的发展[FaZhan]历程,正像是在起跳跨越前调整好助跑的步伐。

  起点高、基础好,蓄势而发必定有精彩一跳

  底子越硬,跳得越高。对于一个[YiGe]跳高运动员来说,没有一副好身板,很难在比赛中有所作为。如果把当前的山西[ShanXi]看作一名即将起跳的运动员,那么,和“十一五”前相比,如今我们的“身板”硬实多了。

  客观地说,我省“十五”时期的高增长,主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升,虽然与上一个[YiGe]五年相比,“十五”期间经济发展[FaZhan]各项指标有所增长,但环境污染、安全生产形势等问题并未得到根本解决。

  “十一五”以来,省委、省政府把科学发展[FaZhan]观与构建和谐社会的要求贯穿于经济社会发展[FaZhan]的各个环节,结合我省经济社会发展[FaZhan]实际,在制定研究“十一五”规划时一改过去片面追求经济增长的做法,指导全省经济社会又好又快发展[FaZhan]。

  五年奋进,收获颇丰,相比过去的“病痛缠身”,今天山西[ShanXi]经济社会发展[FaZhan]无疑更具活力。

  ——2006年至2009年,地区生产总值年均增长10.6%,全社会固定资产投资年均增长26.8%,社会消费品零售总额年均增长18.8%,地方财政收入年均增长21.6%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增速为11.9%、10.1%。

  ——到2009年底,县乡村三级医疗卫生机构达标率达88.91%,城镇基本社会保障覆盖率达84.09%,新型农村合作医疗参合率91.43%;2009年煤炭生产百万吨死亡率下降到0.328(全国为0.892)。

  ——10个省辖市空气质量达到国家二级标准;“十一五”规划目标中,万元地区生产总值综合能耗、二氧化硫排放量、城市污水处理率等11项指标已完成规划进度任务。

  ……

  与“十五”末的统计数字比照,这些数字记录的不仅是数量的增长,更多地反映出关注民生、和谐发展[FaZhan]、科学发展[FaZhan]的理念。

  我们更欣喜地看到,“十一五”期间全省上下大力推进的各项工作正在开花结果,将成为“十二五”期间转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]的重要内容。

  气势磅礴的煤炭企业兼并重组整合工作推进以来,不仅彻底改变了我省煤矿“多、小、散”的状况,更为我省从煤炭大省走向煤炭强省奠定了基础。目前,兼并重组工作对全省 “以煤为基,以煤兴产,以煤兴业,多元发展[FaZhan]”做好煤炭延伸发展[FaZhan]的正面作用越来越明显。有媒体称,“在煤炭资源整合告一段落的时候,煤化工资产整合将揭开山西[ShanXi]后煤炭资源整合时代,投资机会将会在其中闪现,值得投资者密切关注”。

  在“十一五”期间,我省把“强省”与“富民”同步部署、同步推进,“农村五个全覆盖工程”“蓝天碧水工程”“生态兴省战略”等等,都已先后取得成效,今后几年加以巩固完善,必将使群众的生产生活条件发生巨大变化。例如,当前林业生态建设已经提出“两步走”“翻一番”的目标,预计全省森林覆盖率到2015年可由目前公布的14.12%增长到24%,到2020年可到28%以上。根据这一目标,“十二五”期间全省造林面积将超过2000万亩。省林业厅厅长耿怀英说:“全省林业生态建设迎来了千载难逢的机遇,也一定能够创造值得期待的业绩。”

  在前不久举办的中国(太原)国际能源产业博览会上,国内几大发电企业都在山西[ShanXi]布局重点项目,有意将我省作为中西部发展[FaZhan]战略的桥头堡。华电集团公司总经理云公民等几位企业负责人表示,“十二五”期间在山西[ShanXi]的投资有望突破千亿元。这一届“能博会”在转型[ZhuanXing]跨越发展[FaZhan]的背景下办出了新水准,也为“十二五”期间我省以大企业为龙头,“板块化发展[FaZhan]、园区化承载、集群化推进”,形成突破态势打响了头炮。

  这五年来的落实与践行,不仅让科学发展[FaZhan]的理念深入人心,更为下一步以转型[ZhuanXing]发展[FaZhan]为主线实现全省经济社会跨越发展[FaZhan]营造了氛围,打好了基础。有了这样一个[YiGe]较高的起点,我们在“十二五”期间就能更好地把握工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征,更好地扩大消费,打破城乡二元结构,解决公共产品短缺等问题,使全省经济社会发展[FaZhan]出现一个[YiGe]全新的面貌。