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吉林松原:十一五减排目标已经全部完成--中国国情手册
2011-03-28


  松原市紧紧围绕资源节约和环境保护基本国策,立足地区实际,积极开展节能[JieNen]减排[JianPai],发展循环经济,实现了经济增长和环境保护的协调发展。

  松原市委市政府高度重视污染减排[JianPai]工作,本着实事求是,重点落实,难点推进的原则,年初将污染减排[JianPai]工作纳入了全市经济社会发展指标任务评价考核和市政府重点工作目标责任制考核中,定期对污染减排[JianPai]工作目标完成情况进行调度和督查。环保局作为具体负责污染减排[JianPai]工作的政府职能部门,制定了全市主要污染物总量减排[JianPai]计划下发到各企业[QiYe]和部门,减排[JianPai]任务以责任书形式进行分解落实。

  强化制度建设 完善监督机制

  节能[JieNen]减排[JianPai]重在扎实有效的基础工作,完善实施污染减排[JianPai]月(季年)报调度、现场督查、错时监测监察、核查通报、限期预警和落实责任人监管等制度,巩固了全市污染减排[JianPai]管理体系。截至去年底,已实现了全市9家国控重点污染源的自动监控,在7个废水排放口,11个废气排放口安装完成污染源自动监控设备,并全部实现与省平台的联网和数据传输。在总量减排[JianPai]核查核算中,已逐步采用经数据有效性审核和验收后的在线监控数据。同时,编制完成了2010年松原市工业企业[QiYe]节能[JieNen]监察工作实施方案,加大节能[JieNen]工作的监督、监察力度。

  为督促各县区和重点耗能企业[QiYe]确保完成节能[JieNen]降耗指标,相关部门制定了多项有效措施,相继建立了规模以上工业企业[QiYe]季调度制度,重点耗能企业[QiYe]月调度制度,重点节能[JieNen]项目月调度制度等。这些制度为各级领导及时掌握工业企业[QiYe]节能[JieNen]工作情况和决策提供了保证。

  锁定重耗能企业[QiYe] 重拳出击督察到位

  各用能企业[QiYe]根据市政府和工信局下达的节能[JieNen]目标,结合自身实际,制定本企业[QiYe]节能[JieNen]监察实施细则和节能[JieNen]考核细则,将节能[JieNen]目标任务层层分解落实到了车间、班组和个人,并将考核结果与个人工资定额挂钩,实行节奖超罚。为进一步加强节能[JieNen]管理,成立了松原市节能[JieNen]监察中心,坚决执行企业[QiYe]能耗限额。各用能企业[QiYe]对煤、电、油、气等主要能源实行定额管理。淘汰一批高能耗淘汰项目和设备,用能单位没有违规新建明令淘汰的技术落后、能耗过高、严重浪费能源的工业项目以及使用国家明令淘汰的用能设备,对原有高耗能项目、用能产品逐步予以淘汰。由于措施得力,工作到位,全市重点用能企业[QiYe]能源消耗逐步下降。

  为加强对重点耗能企业[QiYe]执法监察,今年以来,市发改委会同市工信局、市统计局联合组成监察组对各县(区)年综合能耗在3000吨标煤以上的重点耗能企业[QiYe]进行节能[JieNen]监察工作,对长岭县单位能耗过高进行了认真监察,并仔细分析形成原因,形成监察报告上报市政府。市工信局、市节能[JieNen]监察中心配合省节能[JieNen]监察组联合对全市3个县政府机构(长岭、乾安、前郭)、4户国家千家节能[JieNen]企业[QiYe](长电、长化、前炼、油田)、两户用能单位(吉安生化乾安酒精有限责任公司、前郭尔罗斯宾馆)共9个用能单位进行了节能[JieNen]执法监察。通过督察,使全市重点能耗企业[QiYe]的节能[JieNen]工作做到了节能[JieNen]目标分解落实到位、企业[QiYe]能耗限额执行工作落实到位、高能耗设备、产品落实到位、节能[JieNen]管理工作落实到位、能源消费统计报表工作落实到位。

  措施得力 节能[JieNen]减排[JianPai]初见成效

  通过一系列强有力措施,截至5月末,全市7户重点耗能企业[QiYe]有5户万元产值综合能耗有所下降。其中:中国石油吉林油田公司完成产值781945万元,综合能耗总量为660104吨标准煤,同比下降31.10%;吉林长山化肥集团长达有限公司完成产值21910万元,综合能耗总量为211819.6吨标准煤,同比下降3.49%;松原市石化股份公司完成产值140761万元,综合能耗总量为60907吨标准煤,同比下降66.55%。

  污染减排[JianPai]工作也取得了积极进展。中化吉林长山化工有限公司污水处理回用工程去年3月末验收,去年国家承认半年COD削减量,今年为接转项目,减排[JianPai]设施稳定运行。乾安污水处理工程去年12月验收,目前在线监测系统完成安装正在进行联网和数据审核。吉林油田热电厂燃气替代煤炭脱硫工程1—3#机组于2008年7月由原来的半干法烟气脱硫改为燃气,目前在线监测联网运行稳定,可以实现计划削减量。结构减排[JianPai]项目中,中石油前郭石化分公司结构调整关停项目为去年接转项目,还有部分削减量需要半年国家核查确认。

  2007年以来,全市节能[JieNen]减排[JianPai]工作取得了明显成效。三年共完成单位GDP能耗下降16.89%。截至2009年,COD削减量完成823吨,SO削减量完成4872吨,两项指标均超额完成年度任务,至此十一五减排[JianPai]目标已经全部完成。