“十一五”期间，自治区质监局全力以赴，为全区[QuanQu]人民筑起了坚固的安全[AnQuan]质量长城：全区[QuanQu]食品质量总体抽检合格率从2006年的82.57，提高到2010年91.03%；对6万多只车载气瓶实施电子标签管理，成为全国唯一对车载气瓶电子监管全覆盖的省区；加强宁东能源化工基地各类特种[TeZhong]设备[SheBei]的安装服务和安全[AnQuan]监察，为企业[QiYe]节约成本和挽回损失3000余万元。

　　“入口”，抓源头

　　魏光玉去年到银川市打工，一间房、一个烤箱开了一家加工蛋糕面包的“黑作坊”。今年3月，银川市兴庆区质监执法人员检查中发现该作坊，责令其整改。在质监人员的帮助下，魏光玉重新租了300多平方米厂房，按照要求建起清洗消毒间、配料间、发酵间和成品库等。5月份，魏光玉拿到了“特快”办理的食品生产加工许可证。“以前提心吊胆的，好多商店都不要我的东西。现在，我的面包不再躲着人走，有了自己的牌子，销路也翻了几番。”魏光玉笑道。

　　从“苏丹红”“三聚氰胺”到最近的“问题乳粉”“氢化油”，食品质量安全[AnQuan]一直是社会关注的焦点。为严格把好食品质量，自治区质监局从源头抓起，严格落实食品质量市场准入制度，全区[QuanQu]984家企业[QiYe]取得1208张食品生产许可证。《食品安全[AnQuan]法》出台后，质监局积极争取自治区人大开展立法调研，并出台《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法 （草案）》，成为全国首创。今年，他们又将食品生产加工小作坊准许生产纳入自治区民生计划，加大帮扶力度，全区[QuanQu]1297家90%以上的食品小作坊取得了准许生产证。

　　质监部门还开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，查处了一批违法案件。2008年，三鹿乳粉事件风靡全国，我区[WoQu]质监部门紧急启动应急预案，实施驻厂监管、批批检验等措施，保证地产乳品安全[AnQuan]。认真落实巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度，加强证后监管，共注销和吊销了105家不再生产或已不具备市场准入条件企业[QiYe]的115张食品生产许可证。

　　质量，可“追溯”

　　今年8月13日14时许，青铜峡市东环路的红星加气站发生爆炸。宁夏昊晨商贸有限公司一辆皮卡车，在加气过程中突然发生爆炸，造成1名加气员当场死亡。事故发生后，根据爆炸气瓶上的电子标签，质监部门追溯到加气记录、改气单位、气瓶生产企业[QiYe]等，从而迅速确定事故原因。

　　特种[TeZhong]设备[SheBei]事关人民群众生命财产安全[AnQuan]，事关经济发展和社会稳定大局。“十一五”期间，我区[WoQu]建立了特种[TeZhong]设备[SheBei]节能安全[AnQuan]责任、动态监管、应急救援体系，并定期组织开展对特种[TeZhong]设备[SheBei]的隐患排查和专项整治。截至目前，共检查各类单位3358个、特种[TeZhong]设备[SheBei]28337台，发现各种事故隐患3324处，监督整改3223处，立案56起，及时消除隐患，全区[QuanQu]特种[TeZhong]设备[SheBei]安全[AnQuan]工作水平有了较大提高，特种[TeZhong]设备[SheBei]安全[AnQuan]形势总体较为平稳。

　　“十一五”期间，我区[WoQu]汽车保有量大幅度增加，而加气车辆的气瓶如果不合格，将严重影响群众生命财产安全[AnQuan]。银川市出租车司机杨波到加气站加气，加气机电脑对出租车上电子监管标签进行自动核实，确认无误后，杨波的车很快加上了气。今年，我区[WoQu]把车载CNG气瓶电子监管体系建设工作列入为民所办的30件实事之一。目前，覆盖全区[QuanQu]的加气站电子监管网络系统已建成，利用信息化手段对天然气充装站实施远程视频监控，我区[WoQu]成为全国唯一对车载气瓶电子监管全覆盖的省区。

　　基础，在夯实

　　“十一五”期间，我区[WoQu]紧跟农业产业化和新型工业化步伐，加快标准化体系建设，制定地方标准150项，《清真食品认证通则》、《分梳山羊绒》等地方标准填补了国内空白。同时，先后组织实施了6批58个农业标准化示范区建设，示范面积达370万亩。“宁夏枸杞”“同心圆枣”等5个产品[ChanPin]获国家地理标志产品[ChanPin]保护。

　　此外，我区[WoQu]还积极开展计量与认证认可工作。对全区[QuanQu]集贸市场的衡器统一免费检定，确保集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用计量器具、眼镜店在用光学计量器具受检率达到100%，保证了计量的公平公正。加强能源计量工作，组织开展19家重点耗能企业[QiYe]的能源计量技术和节能降耗服务活动。完成了3个行业、共96家实验室的计量比对能力验证工作。

　　安全[AnQuan]，守住底线

　　“十一五”期间，我区[WoQu]12365投诉举报指挥中心24小时受理投诉举报，共受理投诉举报电话1281个，立案查处205件，为消费者挽回经济损失32万元。同时，组织开展了以十类重点产品[ChanPin]、农资、建材、纺织纤维及絮棉制品、石油产品[ChanPin]、家电下乡产品[ChanPin]、防控H1N1流感物资产品[ChanPin]等专项整治活动，立案查处违法案件4094起，查获假冒伪劣产品[ChanPin]货值金额2081.06万元，案件结案率98%。

　　“十二五”，全身心铸就全覆盖

　　“十二五”期间，我区[WoQu]质量技术监督事业发展总体目标是，基础设施建设明显改善，技术支撑能力明显提升，检验检测体系基本健全，食品生产环节质量安全[AnQuan]、特种[TeZhong]设备[SheBei]运行安全[AnQuan]和其他产品[ChanPin]质量安全[AnQuan]得到有效保证，全区[QuanQu]产品[ChanPin]质量总体水平迈上一个新台阶。大力实施名牌发展战略，设立政府质量奖，力争到“十二五”末，宁夏名牌产品[ChanPin]累计达到300个，并培育一批中国名牌产品[ChanPin]；开展企业[QiYe]质量信用等级评价工作，全面实施违规企业[QiYe]黑名单制度；“十二五”期间，完成地方标准制修订100项以上，参与制修订国家标准20项以上；新建农业标准化示范区25个，力争全区[QuanQu]农业标准化示范区面积达到500万亩以上。

　　建立健全特种[TeZhong]设备[SheBei]法规标准体系、动态监管体系、安全[AnQuan]责任体系、风险管理体系、绩效评价体系和科技支撑体系，重点监控设备[SheBei]监管率和严重隐患治理率基本达到100％，力争特种[TeZhong]设备[SheBei]事故率控制在每万台0.27起以下、死亡率控制在每万台0.88人以下。到“十二五”末，全区[QuanQu]食品生产获证企业[QiYe]生产的小麦粉、大米、食用植物油等重点产品[ChanPin]抽检合格率达到94%以上，累计使3000家食品生产加工小作坊获得准许生产证。2012年前，完成“12365”投诉举报系统全面覆盖畅通，信息快速传递，处置及时准确的执法、打假综合协调指挥信息网络系统。（记者 杨 超）