记者 牛娟娟

　　国务院总理温家宝日前在政府工作报告中详细论述了2012年工作总体安排，其中，“增强跨境资本流动监控”的表述引人关注。“今年的政府工作报告对跨境资本流动问题给予关注，是有着深入背景和深刻考量的。”全国人大代表、中国银监会财务会计部主任李怀珍在接收本报记者采访时指出，在金融全球化过程明显加快的今天，面对庞杂多变的国际金融形势，增强对跨境资本流动的监测和剖析，有助于增强和改良宏观调控，维护国家金融安全，保障经济健康安稳运行。

　　来自工行的剖析人士指出，从去年第四季度外汇占款持续3个月负增加，到今年1月末外汇占款重拾升势的起伏变更来看，无疑，当前资本流动的波动性正在加大，而这一态势或将成为今年乃至未来几年资本流动的主要特点。与此同时，随着对外开放程度的进步，贸易投资方便化稳步推动，人民币跨境贸易结算试点不断扩展，我国正逐步成为高度开放的经济体。受国内外经济形势变更、我国经济发展方法改变以及宏观调控政策逐步到位等因素的综合影响，我国本外币跨境资金流动出现出新的特点：首先，国际收支趋向基本平衡，意味着须要增强跨境资金流动的均衡管理；其次，我国金融开放程度的进步，意味着须要加快改变跨境资金流动的监管方法；再次，人民币跨境资金流动规模不断扩展，意味着须要进一步晋升对本外币全口径跨境资金流动的监测剖析才能。“很显然，今年政府工作报告侧重提出要增强跨境资本流动监控，就是对当前我国本外币跨境资金流动出现出的新特点的积极应对。”李怀珍表现。

　　采访中，接收记者采访的代表委员就此指出，当前跨境资金流动波动性加大，对宏观调控的灵巧性、前瞻性提出了新要求，尤其在跨境资金流动充斥不肯定性的今年，要亲密关注形势变更，并进一步加强政策的灵巧性。有代表建议，为增强对跨境资本流动的管理，首先要完美对跨境资金异常流动的监测和预警，进一步晋升跨境资金流动监管才能，防备大规模跨境资本流动可能给经济发展带来的不利影响，构建防备跨境资金双向流动冲击的体制机制；其次，要保持恰当的流动性水平，并以此促进市场利率的合理；再次，要保持人民币汇率水平的合理，人民币汇率在升值压力大时要小幅升值，有贬值压力时则要保持稳固，以此稳固资本流动；要促进经济安稳运行，实现“稳增加”目的，避免经济涌现大的波动，由此促进资本流动的稳固性，并切实加强我国经济应对冲击的才能。

　　“树立健全本外币跨境资金流动监管框架是一项长期性的工作。”外汇局日前在其发布的专题中指出，今后一段时代，要灵敏视察和亲密跟踪本外币跨境资金流动形势变更，高度看重一些苗头性、偏向性问题，深刻研究跨境收支影响渠道和传导机制，发掘与跨境资金流动走势相干性高、预测性好的核心指标，进步对跨境资金流动预判的科学性和精确性。